工程施工许可证一般由谁办理

1、工程施工许可证由建设单位在建设工程施工前向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请谁办理。
2、施工许可证具有一定的法律效力，没有施工许可证就不能开工。
3、法律依据：《建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。