社会保险经办机构是管理机构还是服务机构？其主要职能是什么？

社会保险经办机构是管理机构还是服务机构？其主要职能是什么？：社会保险经办机构到底应该是管理机构还是服务机构? 向来是个带有争论的问题，有的地方“难得糊涂”，干脆?