不返还定金是否属于合同诈骗

如果收取订金的时候隐瞒或者伪造了事实，并且目的即为非法占有订金，那么构成诈骗。如果属于正常的缔约失败，认为责任在对方而不返还订金，则属于普通的民事违约纠纷。
【法律依据】
《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。