罚款算债权债务吗

首先它不是财产。债权不是财产，是财产权，是一种权利，是债权人的一种资格、自由、能力。确切的说是债权人要求债务人必须给付其一定财产的资格、自由或者能力。
《公司法》第一百七十四条 公司合并债权债务的承继 公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
《民事诉讼法》第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织
(二)有明确的被告
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。