借据不是借款人出具的，如果借款人不承认了怎么办

只要借条上有借钱人的亲笔签字盖章或者手印，那他就抵赖不了，直接拿借条去法院起诉他，不过还得通过些请他证据，比如转账记录、其他知情人的证言等，如果证据充分肯定能赢。
1、欠钱不还，属于违法行为，违反的是民事法律，而不是刑事法律，只能向法院起诉要求还钱，公安机关不能介入;
2、《公安部关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》和《公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》中对公安不能插手合同、债务等经济纠纷案件有详细规定。