首问负责制指的是

首问责任制，是针对群众对机关内设机构职责分工，和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制度。有关人员来省局机关办事，第一位接受询问的局机关工作人员，即为首问责任人。

首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。

责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。

法律依据

《首问负责制度》第二条 首问负责制是指由首问责任人负责办理或负责协调、联系相关部门办理服务对象所要求办理的各类事项，负责解答服务对象提出的各类问题，并负责将办理结果告知服务对象的行政管理制度。首问负责制适用于我办全体工作人员。