为什么国家公务员的概念，总是以工勤人员为对照？那么究竟什么是工勤?

为什么国家公务员的概念，总是以工勤人员为对照？那么究竟什么是工勤人员？请问有无法律规定，做电脑维护的也算工勤人员吗？为什么国家公务员的概念，总是以工勤人员为对照？那么究竟什么是工勤人员？请问有无法律规定，做电脑维护的也算工勤人员吗？?