客运车辆凌晨2时至5时停运制度是何时提出？

客运车辆凌晨2时至5时停运制度是何时提出？客运车辆凌晨2时至5时停运制度是何时提出最早是由冯正霖副部长(交通运输部)于2011年7月24日在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上的讲话中提出。到了2012年7月22日，国务院发布了具体为“《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》要求，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度。这样解释大家理解吗？