村委会低价出租集体土地是否合法的

1、是否合法需要依据是否经过村民会议投票通过出租集体土地的决议，而村委会出租集体土地的行为实际上是对外发包。
若村委会在未经三分之二以上村民或村民代表同意的情况下，无权对外发包土地。
2、法律依据：
《土地管理法》 第六十三条
土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。