第三次分配通过什么手段

第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和自主等慈善公益方式，对社会资源和社会财富进行的分配。

第三次分配主要是对前两种分配的补充，对缩小社会差距，实现更合理的收入分配和公平有重要意义：

1、弥补市场失灵方面：通过对低收入群体技术要素的补给，提供慈善培训增强其技能，通过资本要素补给，给予他们一定的创业资本，从而提高低收入者收入水平，调节差距。

2、弥补政府失灵方面：通过第三次分配，可以弥补因税收问题造成的收入差距，同时高收入者的无偿捐赠，势必会直接减少他们在整个社会中所占的收入比重。

法律依据

《中华人民共和国红十字会法》第二条 中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。第三条 中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认中国红十字会章程并缴纳会费的，可以自愿参加中国红十字会。企业、事业单位及有关团体通过申请可以成为红十字会的团体会员。国家鼓励自然人、法人以及其他组织参与红十字志愿服务。国家支持在学校开展红十字青少年工作。