什么样的行为可以构成行政赔偿

1、行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任即行政赔偿。只有行政行为，即行政主体行使行政权、执行公务的行为，才能构成行政赔偿。
2、非行政行为，如立法机关的立法行为、司法机关的司法行为，行政机关的民事行为及行政人员的个人行为等，均不能构成。